半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载以案释法:北京韩红爱心慈善基金会被举报一案

2026-02-02

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  其次,关于韩红基金会在未取得公募资格的情况下组织公募的问题。根据募捐对象是否特定,《中华人民共和国慈善法》第二十一条区分了面向不特定社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐两种募捐形式。同时,法律还进一步规定慈善组织必须在取得公开募捐资格以后才能开展公开募捐。根据“司马3忌”的举报和北京市民政局的通报,韩红基金会确实曾在未取得公开募捐资格的情况下组织过公开募捐。那么,对这种行为应当如何处罚?《中华人民共和国慈善法》第一百零一条规定,民政部门对此种行为可以作出警告、责令停止募捐活动、责令退还或收缴违法募集的财产、对有关组织或者个人罚款等处罚。

  再次,关于韩红基金会未依法公布对外投资信息的问题。北京市民政局在通报中指出,韩红基金会自2018年9月1日至2020年2月16日期间,共发生了25笔投资,且没有按规定及时公布。可见,韩红基金会不是没有公布对外投资信息,而是公布不及时。那么,慈善组织公布信息是否有时间上的要求?经过梳理,《慈善组织信息公开办法》规定了三类时间:一是每年公布,如年度工作报告、财务会计报告、信托事务处理情况及财务状况等;二是三个月内公布,如《慈善组织信息公开办法》第八条、第十条规定的情况;三是30日内公布,如《慈善组织信息公开办法》第四条、第十二条、第十三条、第十四条规定的情况。根据《慈善组织信息公开办法》第十二条的规定,重大资产变动、重大投资或重大交易及资金往来信息应当在有关情形发生后的30日内公布,然而该条又规定是否构成重大资产变动、重大投资、重大交易及资金往来的具体标准,由慈善组织在本组织章程或者财务资产管理制度中规定。所以,对外投资信息并非一定就是“重大投资”,也不是必须在30日内公布,需要进一步确定后才能判断公布的是否及时。

  我国登记注册的慈善组织已多达七千余家,其中具有公开募捐资格的慈善组织有近2600家,数量庞大且日益增加。此番被举报的韩红基金会作为较早成立的国内著名的慈善组织,尽管整体工作是规范的,但也确实存在一些问题,且个别问题非常典型,值得认真研究、借鉴。在全面依法治国的道路上,依法推进公益和慈善事业健康发展是题中之义。当前,我国已经实现了慈善法制的完整塑造,“有法可依”不存在障碍,关键是“有法必依”,这就需要慈善组织进一步强化法律意识,不断加强对相关法律法规等的学习,严格依法管理、依法自律,将法治精神贯穿于组织日常工作中。中国的慈善事业有一个起步、发展并逐步完善的过程,在此欢迎社会公众对民政部门、慈善组织进行监督,全社会努力营造良好监督环境,促进慈善事业健康有序规范发展。

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