半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载规则融合与多边协同: “一带一路”赋能全球经济治理体系变革
2026-02-05半岛体育,半岛体育官方网站,半岛体育APP下载
陆路运输领域,中欧班列运输时效较传统海运缩短近半,目前已覆盖亚洲11个国家超100个城市、欧洲26个国家232个城市;截至2025年11月28日,累计开行突破12万列,发送货值超4900亿美元。通关效率持续优化,新疆阿拉山口和霍尔果斯口岸的返程班列换装平均仅需2小时,哈萨克斯坦西安码头通过信息化改造将换装时间压缩至3小时;中吉乌铁路预计2026年二季度实现轨通,国际公路运输(TIR)2026年上半年发车量将大幅增长,部分线分钟,为高附加值货物运输提供了灵活便捷的选择。
亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)与丝路基金构成共建“一带一路”多边资金核心支柱:截至2025年12月,亚投行已批准360个项目,融资总额超690亿美元;丝路基金成立11年来承诺投资金额超260亿美元,投资近120个项目,项目覆盖70多个国家和地区。两者通过联合融资与信用背书撬动海量市场资金,为共建项目提供稳定的长期资金支持。针对共建国家外汇短缺与汇率波动难题,2025年本币结算试点已在六国落地实施,显著降低了汇兑风险。同时,亚投行、丝路基金联合世界银行、亚洲开发银行共建多边开发融资合作中心,将项目收益债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等工具纳入储备,计划盘活青岛港、比雷埃夫斯港等成熟资产,推动建设模式从“政府主导”向“政企协同”转型。这一多元、市场化的融资路径,不仅为发展中国家打开新的资金闸门,更倒逼传统多边机构优化条款设计,持续为全球发展融资体系改革注入动能。
首先,发展融资新范式遭遇西方叙事挑战。共建“一带一路”倡议的推进遭遇了以“债务陷阱论”与“新殖民主义”为代表的西方片面叙事的质疑与话语权争夺。这些质疑的本质,是发展导向的融资合作模式与传统援助理念之间的深层冲突。西方舆论通过话语霸权,将共建国家因经济结构单一、财政管理能力薄弱及全球经济波动等多重因素造成的债务脆弱性,片面归咎于中国贷款,同时选择性忽视倡议带来的基础设施升级、产业能力提升等实质性发展红利。
客观数据为批驳上述错误观点提供了坚实支撑。英国非政府组织“债务正义”2022年7月发出的报告显示,非洲国家35%的外债源于西方私人贷款机构,其总额几乎是中国对非贷款的三倍。早期中国的对非洲支持以无偿援助和无息贷款为主,后者多已减免。中国积极响应非洲国家发展诉求,推进金融合作,并全面落实二十国集团缓债倡议,是二十国集团中落实缓债金额最大的国家。约翰·霍普金斯大学研究发现,2000年至2019年,中国累计免除非洲34亿美元债务,并进一步为其提供了150亿美元的再融资,未发生扣押资产的情况。截至目前,在巴基斯坦,中国贷款仅占其外债总额的16.2%,远低于其对多边金融机构的负债。
在数字治理领域,中美欧规则三足鼎立态势加剧了全球市场分割。欧盟实施严格的风险导向监管,其《人工智能法案》已于2024年8月生效,为高风险人工智能系统设置了过渡期;美国采取“州先试、联邦跟”的立法模式,强调市场主导与行业自律;中国则坚持发展与安全并重。规则分化直接导致商业成本上升,经济合作与发展组织(OECD)公布的数据显示,2018年到2022年,“一带一路”共建国家数字贸易限制指数普遍上升,其中俄罗斯指数增幅达0.167,企业需同时适应多重合规要求。与此同时,中国尚未加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等关键数字协定,而美国主导的“印太经济框架”(IPEF)和欧盟以《通用数据保护条例》(GDPR)为基础构建的联盟,进一步抬高了规则壁垒,加大了协调与互认的难度。
在机构协同层面,传统多边机构长期形成的规则体系、评估标准与共建“一带一路”的创新模式存在显著差异。这些机构内部存在的代表性不足与效率困境,制约了双方协同的深度与广度。广东国际战略研究院研究显示,全球经济治理体系存在制度僵化、变革机制缺失等问题,新自由主义观念式微,贸易保护主义、民粹主义、逆全球化兴起,使得既有多边机制难以有效适应新兴治理实践。传统多边机构受西方影响较深,对共建“一带一路”的认知偏差,进一步加剧了双方在项目融资、标准互认等具体协同环节的挑战。
“共商共建共享”理念本质是尊重各国主权独立与发展道路自主选择权,坚决反对将自身意志强加于人的霸权行径。在实践层面,这一理念通过具体合作模式充分落地:中国在《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》中明确“自由包容性贸易”条款,与东道国平等协商项目规划、建设标准与收益分配;融资合作中彻底摒弃传统援助附加的严苛政治经济条件,以本币贷款、可持续债券、基础设施领域REITs等灵活工具,贴合发展中国家实际需求提供融资支持。
作为推进共建“一带一路”合作的“黄金法则”,“共商共建共享”已通过多层次、机制化渠道转化为广泛国际共识,并获得国际社会权威认可。这一原则不仅被载入中国政府发布的相关白皮书、高峰论坛联合公报,更成功融入联合国等多边机制的核心文件:联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第73届年会通过的“推进一体化无缝互联互通,促进亚洲及太平洋可持续发展”决议,明确提出以共商共建共享推动区域联通;第71届联合国大会关于“联合国与全球经济治理”的决议也纳入这一理念;2019年二十国集团达成《G20高质量基础设施投资原则》,强调秉持共商共建共享精神促进互联互通与可持续发展。通过联合国系统传播、国际高峰论坛发声、权威政策文件阐释及学术交流互动等多重路径,这一理念已获得世界多数国家的广泛认同与积极回应,既成为中国回应西方片面叙事的核心理念武器,更构成了中国在全球治理领域的重要理念贡献。
在融资协同方面,亚投行与世界银行等传统多边机构开展联合融资,撬动海量市场资金,为共建项目提供稳定的长期资金支持。截至2025年1月,中国财政部与包括亚投行在内的多家多边开发银行成立的多边开发融资合作中心(MCDF)已获得来自中国、沙特、埃及、匈牙利、柬埔寨、老挝、菲律宾七国合计逾1.8亿美元的捐资承诺,为撬动联合融资提供“种子基金”。同时,推广基础设施领域REITs、扩大本币结算范围、发行绿色债券等创新工具,既拓宽了融资渠道,又降低了汇率风险与融资成本。数字人民币跨境结算取得显著进展,2025年4月,中国人民银行宣布数字人民币跨境结算系统已全面接入东盟十国及中东六国,为跨境贸易与投资提供了高效便捷的金融支持。在全球治理改革层面,中国以《投资便利化协定》文本谈判为契机,联合110多个成员推动投资审批程序简化、政策透明度提升等便利化规则,为多边贸易体制注入包容性增量;中方公开呼吁IMF在第17次份额总检查中“切实提高新兴市场和发展中国家代表性”,推动份额公式改革。同时,中方与欧美日等积极探索第三方市场“联合投标+混合技术标准”合作,尝试建立多边联合融资机制,以多元协同突破规则壁垒,提升全球治理效率与公平性。


